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“十三五”去产能战役有望提前收官

发布时间:2021-06-05    来源:亚博APP15474

本文摘要:据新华社旗下的《经济参考报》报道,2017年中国钢铁、煤炭、煤电行业的生产能力超过了年度目标,2017年全国煤炭、钢铁生产能力分别达到4.4亿吨和1.15亿吨,接近135个目标下限,2018年将来完成或提前完成生产能力任务。

据新华社旗下的《经济参考报》报道,2017年中国钢铁、煤炭、煤电行业的生产能力超过了年度目标,2017年全国煤炭、钢铁生产能力分别达到4.4亿吨和1.15亿吨,接近135个目标下限,2018年将来完成或提前完成生产能力任务。但值得注意的是,去产能还面临着部分地区供给不平衡、员工移动可玩性大、僵尸企业和资产债务处理困难等一系列问题。

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在此之下,2018年将是成果稳定期,在避免产能声波的同时,提高供应质量成为主攻方向,实施新的产能转移政策,制定资产、债务处理的明确政策措施。另外,低收益的沿袭和资产和债务处理的加快,预言明年去杠杆的力量全面达到今年。据国家发展改革委副主任连维良介绍,今年年底,全国煤矿数量从2015年的1.08万处进一步增加到7000处左右。我国2016年明确提出的3~5年间,煤炭产能再解散5亿吨左右,保护环境重组5亿吨左右的任务将来在2018年基本完成,或者有可能提前完成。

工信部原材料司钢铁部长徐文立回答说,2017年是钢铁去产能的攻势之年,政府工作报告的目标是钢铁去产能5000万吨,现在已经超额完成,去年已经完成了6500万吨钢铁去产能。十三五前两年,钢铁完成产能达到1.15亿吨,距十三五目标下限还有数千万吨规模。

今年才重新加入国家生产能力序列的煤电,计划出局、停止、建设煤电生产能力5000万千瓦以上。前三季度,全国已关闭领先煤电机组约240万千瓦,加上停车缓慢建设生产能力,完成了全年目标。然而,去产能还面临一些挑战。

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据了解,随着重开解散领先产能,煤炭产业布局再次发生相当大变化,原煤炭生产逐渐集中在资源条件好、竞争力强的地区,部分地区供应不均衡的问题开始显现,资源品种、运力配置明确提出了新的挑战。南华期货研究所的研究报告显示,未来煤炭行业提高供应质量将提出主要攻击方向。今后一段时间煤炭产能增加,先进设备产能有序减少,领先产能有序结构。

在结构性的生产能力结构下,动力煤的价格保持上位和窄幅变动,出现大幅下跌的可能性很低。记者了解到,实际上,从今年下半年开始,在各方面的协商下,煤炭保护环境的移位政策力度增加,预计2018年将进一步增加。钢铁去产能也有类似情况。徐文立回答说,2018年以后要做好钢铁生产能力工作,正确对策,抓住重点地区的生产能力,牢牢检查地条钢的成果,严格控制追加生产能力,避免生产能力的声波。

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另外,人员转移和债务处理的问题也是明年的重点。姜智敏回答说,煤矿所在地多为产业单一,可转移项目少,社会招揽剩馀劳动力弱,国有企业转移到产能员工多为内部转移,创造性创业渠道解决问题员工再就业比例尚未提高。

同时,煤矿接管任务轻,涉及多方利益,前进可玩性大,前进进度慢。另外,由于僵尸企业的原因简单,历史遗留问题多,处理可玩性高,积极处理的积极性不低。资产债务方面的政策要更加完善。

据记者介绍,银监会在生产能力中制定了债权债务处理意见,明确拒绝债权转换、破产、债务重组等,目前仍在发行和讨论中。财政部也计划实施与生产能力中资产处理有关的文件。徐文立也透露,2018年工业和信息化部、发展和改革委员会总结和推进各地区员工移动、变革升级的经验和做法,切实做好员工移动和债务处理工作,保证社会稳定,防止金融风险。兴业研究分析师秦源指出,随着破产重组、僵尸企业处理的案例激增,经验积累,预计2018年钢铁行业去杠杆的力量将达到2017年。


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